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小菜篮装着“大民意”
来源: 四川省状师协会召开2018年度专业委员会主任联席集会     日期:2018-11-18     字体:【】【】【

裴逊奇本报记者芦晓春

怎样让“以人们为中央”的生长理念化为生动实践?天下看北京,北京看西城。

在践行“红墙意识”历程中,西城区坚持用高要求、严尺度、争一流的首善原则解决群众现实所需,通过周全推行“民生事情民意立项”事情,解决了群众关注已久的民生问题,实现了让群众家门口的事群众说了算,引起社会普遍关注。

在众多民生项目中,涉及群众最多、最受关注的当属住民的“菜篮子”。为了让宽大群众买菜不再难,西城区谱写了一卷政府意志与群众意愿交相互融的感人篇章。

“菜篮子”那里建,群众最有讲话权

一个占地260平方米的社区生鲜超市,从立项到开张仅用了50天,这种速率在寸土寸金、管控严酷的西黄城根南街十分稀有。

西黄城根南街地处首都政治焦点区要地,南起灵境胡同,北接西安门大街,东侧距府右街仅300多米。但这一地域生涯性服务业用房极为紧缺,同时生涯服务设施漫衍不合理,极大地困扰着“红墙”周边住民的一样平常生涯。

本着“街道怎么干,群众说了算”的原则和理念,西长安街街道于2016年12月,通过楼门院长“千人大会”、微信民众号、来信来电等方式,面向住民推出16个选项,征集2017年度拟为民办实事的意向。最终,4805人次现场投票、线上352人次投票提出意见建议。其中,新建菜市场以437票乐成立项。

小小“菜篮子”掂量着黎民的幸福气量,事关老黎民生涯品质。可是菜市场建在哪儿,怎么建,干部们“十小我私家九个想法”,莫衷一是。经由一番讨论,西长安街街道苏醒地熟悉到,“菜篮子”是个惠民利民的民生工程,最有讲话权的是群众。

于是,凭据区委、区政府“民生事情民意立项”的要求,西长安街街道决议将建设黎民生涯服务中央解决“买菜难”,作为街道推进民生工程、打造“民生商务”服务品牌的抓手。

在走访、调研论证的同时,街道通过楼门院长会、住民代表会、入户征集意见、“红墙长安”微信民众号公布通告等线上线下互动形式,向宽大住民征求意见建议,最终确定了黎民生涯服务中央的建设所在、服务规模。

在综合思量住民意见、建议的基础上,西长安街街道最大限度撬动社会资源服务民生,与驻区队伍努力协商,借用其位于西城区西黄城根南街的12间临街房,建设西黄城根南街黎民生涯服务中央,所有用于完善地域生涯性服务业态项目和街道公益性服务项目。12间房由北至南编号依次为1至12号,其中,面积260平方米的1号店用于谋划生鲜超市。

记者走访发现,这是一家分为上下两层的便民生涯超市,一层主要是售卖住民一样平常所需的肉、禽、蛋、奶、菜、果等商品,二层则是粮油副食、酒水饮料等。正在采购的王阿姨兴奋地说:“这里的蔬菜新鲜绿色,有许多带包装的鲜切菜,品质好,也可以淘汰厨房垃圾,而且卖的都是我们熟悉的大牌子、老牌子,能感受出来商家经由了精挑细选,这是一个真正宁静可靠的‘菜篮子’放心店。”

菜站服务怎么样,住民投票说了算

4月4日上午,一场特殊的住民投票在德胜街道新北社区居委会运动室内举行。由40名当地住民组成的“住民团结议事会”,正在对新北社区菜店服务商北京福临大地商贸有限公司提供的销售服务举行票决。最终,以39票满足、1票不满足的效果通过了对这家服务商一年来的谋划服务状态,赞成其继续谋划社区菜店。

与其他一样平常便民菜店差别,新北社区菜店从降生伊始就彰显了“大写”的民意。

时间回到2017年3月20日,同样的所在,相似的场景,差别的只是投票表决的议题——从3家服务商中选出1家谋划社区菜店。彼时,北京福临大地商贸有限公司以其蔬菜价钱最低、拥有蔬菜基地、能供应当日蔬菜等优势获得38票的最高票数,最终拿到了社区菜店一年限期的谋划权。

80平方米的店面虽然不是很大,但蔬菜、水果、肉蛋奶样样都有,而且洁净新鲜、价钱不贵,这是新北社区菜店给人的第一印象。若是不是住在四周的住民,很难想到这里曾是个杂乱的门面房。

在疏解整治前,新北社区菜店所在地是一排“拆墙打洞”的小店,商户十几家,最小的店仅有二三平方米,人在内里转个身都很难题。通过治理,共腾退出386平方米的空间,德胜街道决议将其用于建设便民服务设施。可是详细建什么,并没有谱儿。

“我们决议让老黎民说了算。”德胜街道工委书记孙广俊说,根据西城区“民生事情民意立项”事情的指导意见,街道紧扣“建什么、谁来干、怎么建、谁来评”这四个环节举行民意的汇聚和决议。

通过对社区住民的入户调研,街道发现住民在买菜、养老、育儿上的呼声最高。于是,德胜街道决议将386平方米底商承租下来,由政府出资举行整体统筹计划,建设包罗便民菜站、养老驿站和婴幼儿早教中央,为住民提供服务。

“在这一系列便民服务设施的建设中,民意体现在各个环节,我们最大限度听取群众意见,做到‘民生服务干什么群众提、谁来干群众选、好欠好群众评’。同时,也让我们越发深入体察、精致掌握和精准对接群众需求,切实做好保障和改善民生这篇大文章。”孙广俊总结道。

“知屋漏者在檐下”,民意立项补“短板”

“民生事情民意立项”是西城区在全市率先推出的一项社会治理领域里的创新性事情机制,“菜篮子”只是它要解决的民生事情之一。经由一年多的周全推行,它已惠及132个民生项目,涉及住房条件改善、公共设施、社区治理、社会服务等领域。

相比政府主导,民意立项是一种截然差别的事情理念和要领。凭据西城区出台的有关意见,凡政府部门及街道开展的与住民群众亲近相关的事情,包罗工程建设项目、惠民政策或措施、公共资源设置等,都要把群众的意见作为民生事情决议的依据,在差别环节听取群众意见。

不行否认的是,在某种水平上,这样的事情意味着需要政府破费分外的财力、人力、精神等制度成本。云云,西城区这样做的初衷又是为何?

“已往政府发动群众多是在立项之后的实行事情历程中,然而随着黎民对身边事的关注度、到场度不停提升,政府的好事并纷歧定一定获得黎民的支持。”区长王少峰并没有回避问题,他还形象地增补道,“知屋漏者在檐下”,民生短板在那里,黎民自己很清晰。以是,政府要“雪中送炭”,制止“锦上添花”,就必须充实听取被服务工具的意见。

民生事情可谓“五花八门”、类目繁杂。在民意立项中,怎样确保立项实时、立项精准,从而只管降低事情成本?现在,一本《北京市西城区民生事情民意立项指导手册》让该问题得以解决。记者翻阅发现,内里既有指导文件,另有事情流程、事情清单,更有典型案例,可谓是宽大干部的一本“百科宝典”。

据相识,凭据事情刚性和群众到场水平差别,民生事情民意立项事情分为三类。第一类是“政府能做+群众想做”的民需申报型,以“公布项目+群众申请”方式开展;第二类是“政府要做+群众受益”的民意征求型,属于政府部门必须完成,有指标、有尺度的民生工程,要在实行前和历程中听取意见;第三类是“群众要做+政府该做”的民情驱动型,住民有强烈切实需求,政府该做但尚未摆设企图的,协商汇总摆设落实和反馈效果。

“将民意作为民生事情立项与否的基本遵照,体现了政府还权于民、尊重民意,也充实调动了群众到场,实现政府治理和住民自治良性互动。”西城区委社工委书记、区社会办主任李薇对这项事情的意义作出总结。

民之所望,政之所向。据先容,以后西城区将继续以“红墙意识”为引领,牢牢围绕群众需求做好民生事情,不停提升住民到场度、关联感和获得感,切实践行“离中央最近,跟黎民最亲”的“红墙人”追求。

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